經(jīng)過近20年的發(fā)展,我國的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積已經(jīng)達到200萬公頃,位居世界第三。目前,我國有機產(chǎn)品認證機構(gòu)為23家,至2012年底,中國有效有機產(chǎn)品認證證書為7387張,有機產(chǎn)品國內(nèi)貿(mào)易額約800億元,年出口額約4億美元。
1 公眾對有機農(nóng)業(yè)和有機產(chǎn)品的發(fā)展存在認識誤區(qū)
目前,我們講有機產(chǎn)品,主要還是指有機食品。有機農(nóng)業(yè)和有機產(chǎn)品的快速發(fā)展,得益于有機食品市場的快速成長。有機食品之所以得到國內(nèi)消費者的廣泛青睞,很多人認為,有機食品位于金字塔塔尖,是最健康、最安全的食品,從而誤認為只有消費有機食品才能保障健康安全,有機食品也就因此成為很多消費者的“寵兒”。這些片面的看法影響了公眾正確看待有機食品,夸大了有機食品健康的功能,使得公眾對有機食品給予了過多的期望,有機食品產(chǎn)業(yè)也就承載了太多中國食品安全責任,其實這是對有機食品產(chǎn)業(yè)的一種誤解。嚴格意義上講,宣傳有機食品一定比常規(guī)食品更安全和健康,是不科學的。2002年,美國農(nóng)業(yè)部官員在發(fā)布美國有機農(nóng)業(yè)標準的時候,特別強調(diào)不能宣傳和說明有機食品比常規(guī)食品更健康和安全。有機食品雖然農(nóng)藥和獸藥殘留可能較低,但并沒有統(tǒng)計學證據(jù)證明比常規(guī)食品更安全。而且,隨著全球環(huán)境一體化進程的加快,完全純凈的生態(tài)系統(tǒng)很難存在。實際上,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品對降低產(chǎn)品農(nóng)殘、獸殘會有比較大的貢獻,但在重金屬、衛(wèi)生指標方面的貢獻有限。
消費者習慣用產(chǎn)品的標準對有機食品加以要求,但生產(chǎn)有機食品的載體有機農(nóng)業(yè)確是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有機食品是有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品,而非發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的初衷和終極目標。因此,對有機食品的認識還應延伸到有機農(nóng)業(yè)和有機食品發(fā)展的內(nèi)涵。樹立正確的有機食品消費觀,這才有利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2 國際有機農(nóng)業(yè)和有機產(chǎn)品的發(fā)展重視生態(tài)理念
有機農(nóng)業(yè)起源之初就不是為解決食品安全的問題。有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)生之初,之所以不使用化學合成物質(zhì),更多的是考慮降低能源消費、減少資源損耗、削減對于環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的污染。減少農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和獸藥等的殘留只是有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的理由之一,但并不是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的唯一理由。
有機農(nóng)業(yè)于20世紀20年代發(fā)源于德國和瑞士,這在當時更多的是對應剛剛起步的石油農(nóng)業(yè)而形成的一種生態(tài)和環(huán)境保護理念,而并不是一種實際的行動。到20世紀40-50年代,石油農(nóng)業(yè)在發(fā)達國家取得了很大發(fā)展,甚至一時成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢,這種以重開發(fā)輕保護、重生產(chǎn)輕管護,以犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)為代價和高投入高產(chǎn)出為特征的農(nóng)業(yè)形式產(chǎn)生了許多嚴重的問題,如植被迅速減少、水土流失加劇、土壤肥力下降、沙化和鹽堿化嚴重、生態(tài)遭到嚴重破壞,農(nóng)業(yè)面源污染造成的環(huán)境問題加劇等,使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨困境。因此,人類在尊重自然規(guī)律的基礎上重新審視自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式,重新認識大自然、了解大自然,尋找適合自己發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?!都澎o的春天》一書就反映了當時人們對環(huán)境問題的理解和態(tài)度,因此就有一部分先驅(qū)者開始了有機農(nóng)業(yè)的實踐。世界上最早的有機農(nóng)場是由美國的羅代爾(RODALE)先生于20世紀40年代建立的“羅代爾農(nóng)場”。隨著現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)對環(huán)境、生態(tài)和人類健康影響的日益加劇,發(fā)達國家的政府從20世紀60-70年代開始重視有機農(nóng)業(yè),并鼓勵農(nóng)民從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換,有機食品市場也初步形成。有機農(nóng)業(yè)的思想在經(jīng)歷了近半個世紀的漫長實踐后,終于在各國的積極推動下開始被廣泛接受。從以上分析我們不難看出,有機農(nóng)業(yè)的最初發(fā)展是源于生態(tài)和環(huán)境保護的理念,這是有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的起因。
3 中國有機農(nóng)業(yè)和有機產(chǎn)品的健康發(fā)展須著重解決理念的問題
我國的有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展起因與國外發(fā)展的特點有所不同,主要是以下2個原因推動了有機食品的發(fā)展。
一方面緣于國外市場對有機食品的需求,這種需求成為我國有機食品發(fā)展的最初動力。我國的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最早可以追溯到1990年,當時浙江省茶葉進出口公司和荷蘭阿姆斯特丹茶葉貿(mào)易公司合作幫助浙江省臨安縣的裴后茶園獲得了荷蘭SEC(現(xiàn)稱為SKAL)的有機茶認證,成為我國首家獲得有機認證的企業(yè)。此后的5年,我國的有機認證主要就是為出口服務的。
有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展另一方面始源于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護功效。20世紀50年代末至20世紀末,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了40多年的快速現(xiàn)代化過程。在中國多數(shù)地方曾經(jīng)存在的適宜于持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸消失。人們深受農(nóng)村生態(tài)環(huán)境被破壞之害,迫切要求改變當時的現(xiàn)狀。為破解石油農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境難題,從20世紀80年代開始,在眾多研究機構(gòu)、大學和地方政府的幫助下,環(huán)保部門開始在全國推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)。由于各地政府部門的政策扶持,到20世紀90年代中期,全國各地已經(jīng)建成了約1200個生態(tài)示范村和生態(tài)示范農(nóng)場。生態(tài)示范村和生態(tài)示范農(nóng)場的建設為農(nóng)業(yè)面源污染控制和農(nóng)村環(huán)境保護做出了顯著的貢獻。但由于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展注重政策研究、技術推廣和發(fā)展模式創(chuàng)建,沒有建立相應的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認證標準,沒有將生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與市場緊密掛鉤,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展遇到了阻力,但這一時期所積累的許多生態(tài)農(nóng)業(yè)實用技術和經(jīng)驗都為此后中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎。
有機農(nóng)業(yè)是人們對常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展進行反思和探索后提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合的典范。以有機農(nóng)業(yè)為手段控制農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的面源污染是對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極探索,她的顯著優(yōu)勢在于有機食品的消費市場具有蓬勃的發(fā)展前景,從而能夠推動有機農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此,原國家環(huán)境保護局于1994年成立了國家環(huán)境保護局有機食品發(fā)展中心,專門從事有機食品管理辦法、生產(chǎn)技術標準的研究制訂、以及宣傳培訓和推廣工作。這是中國成立的第一個有機農(nóng)業(yè)和有機食品發(fā)展推動機構(gòu),標志著中國有機農(nóng)業(yè)和有機食品生產(chǎn)開始正式步入起步發(fā)展階段。
國外有機食品發(fā)展已經(jīng)有將近90年的歷史,而在我國才發(fā)展了近20年,快速發(fā)展只是在2004年國家認監(jiān)委建立了我國統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證制度以后,不到9年的時間。根據(jù)國家認監(jiān)委2008-2011年連續(xù)四年的專項監(jiān)督檢查,我國有機食品的總體合格率保持在95%以上。由此可見,在我國現(xiàn)行食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體制下,我國有機食品認證整體情況良好,獲證產(chǎn)品質(zhì)量得到了較好保障。
我國的有機食品產(chǎn)業(yè)要長久、健康和可持續(xù)發(fā)展,應著重解決對發(fā)展有機食品理念認識的問題。加大對有機食品的宣傳,使消費者不但了解其產(chǎn)品的安全、品質(zhì)的健康,更要了解其環(huán)境保護的內(nèi)涵。消費有機食品不單純是一種純粹的產(chǎn)品消費,也不僅僅是為了個人健康,實際是倡導一種健康、綠色、環(huán)保的生活理念。更重要的是通過消費有機食品來支持農(nóng)業(yè)環(huán)境保護,為控制農(nóng)業(yè)源污染作貢獻,為子孫后代留凈土潔水。
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